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第三章 换届选举

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    。

    安此影响,就算叶致胜想退出元首竞选也不大可能了。当然,随着阎尚隆表态,第二轮选举更像是仪式化的过场,没有太大的实际意义。

    不可否认,这段插曲具有非常重大的影响。

    要知道,在此之前,还从来没有哪个人敢于挑战现任国家元首的权威,更不可能在选举上向现任国家元起挑战。虽然叶致胜的目的具有非常强烈的功利性,但是由此产生的长远影响却是谁也不能忽视的。不管怎么说。叶致胜此举至少让很多人知道,共和国的民主体制建设不是搞着玩的。他能在凶2年挑战顾卫民,自然有人在挑战颜靖宇,以及在今后的任何一次换届选举中,都会有人向国家元起

    。

    更重要的是,叶致胜的这一举动,对推动政治改革有着非常明显的积极意义。

    必须承认,由王元庆推行的政治改革并没取得圆满成果,至少没有能够确立其以全民普选为基础的民主政治体制。不管怎么说,对于共和国这种大国来说,基于全体代表大会的间接选举肯定有弊端。虽然在很多国家,比如欧洲的绝大部分国家,推行的都是基于议会的间接选举,也就是议会总理制。而不是美国那套基于全民普选的直接选举制,也就是总统议会制,但是在人口众多与幅员辽阔的国家,议会总理制存在很大的问题,除了印度之外,所有国土面积超过打手 亿的大国。采用的都是总统议会制,即拥有一个非常强有力的中央政府。由此也看得出来,大国中央政府的首要职责就是维护国家的稳定与统一,并且充分利用大国人口多、国土广、资源丰富等等有利条件,来维护国家利益与选民的利益。

    按照王元庆的规划,政治改革的第二阶段就以实现全民普选为主要

    。

    问题是,顾卫民绝对不是推行政治改革的理想人选。事实早已证明,顾卫民上任之后并没有按照王元庆的嘱托,及时推进政治改革,甚至有意淡化了政治改革,不然也不会提出“青山绿水”计利。可以说,在出驴年到口年的第一届任期中,顾卫民几乎没有在政治改革上取得任何成就。如果在他的第二届任期中,仍然对政治改革不闻不问,到颜靖穿上台的时候。恐怕没有多少共和国公民会认为应该继续推进政治改革。必须承认,旧年时间足以让人淡忘很多事情。尚隆在这个时候挺身而难说与王元庆没有典出占

    不管怎么说,在叶致胜宣布参加元首竞选之后,政治改革再次成为了共和国公民日常谈论的主要话题。也正是如此,在第二轮投票选举前,顾卫民不但高调宣布充分尊重与支持叶致胜的政治选择,还公开宣布将在当选元首之后积极推动政治改革。

    不得不承认,叶致胜出来搅局,积极意义远远超过了消极意义。

    正是如此,顾卫民在第二轮选举中胜出后,并没困此撤消叶致胜的委员长职务,而是非常大度的表示,将与叶致胜共同完善共和国的民主政治制度。更重要的是。顾卫民再次当选国家元首之后,立即开始兑现之前的承诺。

    也就在这个时候,裴承毅成为了共和国的国防部长。

    虽然由现役陆军上将出任国防部长引起了很大的反响,一些西方新闻媒体甚至借此宣称共和国将再次走上对外扩张的道路,但是与由换届选举引起的政治动荡相比,裴承毅这边的动静就算不了什么了。

    帅永康如愿以偿的成为了国务院常务副总理。但是在阎尚隆的坚决要求下,常务副总理的职权大大降低,仅负责国务院的日常工作,而三个职能副总理分管经济、科教与安全的地位得到巩固。

    颜靖宇再次当选国家副元首。更重要的是,此次选举不但正式确定了国家副元首是常设性国家领导人,不能再像以往那样,在需要的时候才设立。不需要的时候就不设立。还正式确定了国家副元首的职责范围。即国家副元首不但是法定的国家二号领导人。还将负责协助国家元首处理国家的日常事务。也就是说,颜靖宇的职权得到了确定,在共和国中央政府中,他不再是个可有可无的领导人

    在众多的人事变动中,最引人瞩目的还是由刘晓宾出任军情局长。

    李存勋没有食言,在顾卫民当选的第二天,他就辞去了军情局长的职务。因为国务院部长级官员的人事任命到8月底才得到全体代表大会批准。所以刘晓宾到口月初才正式出任军情局长,而在此之前,他只是以副局长身份代理局长职权。李存勋离去,对共和国政治结构产生的影响远远超过其他任何一个人事变动,甚至超过了顾卫民再度当选国家元首。要知道,李存勋是军情局历史上最后一位能够对元首产生影响,甚至能够左右国家基本政策的局长,也是最后一位能够让军情局超越情报机构本身的局长。

    虽然在很多人看来,因为李存勋才的多岁,加上他与刘晓宾的关系非同一般,所以在刘晓宾出任军情局长的时候,还能利用李存勋的影响力。但是没人否认,刘晓宾最多只是一位守成的局长,他绝对无法成为李存勋那样的开拓者与建设者。甚至可以说,刘晓宾能在在任期间保住军情局的地位就非常不错了。

    母庸置疑,刘晓宾必须联合一切可以联合的人,比如裴承毅与袁晨皓。

    正是如此,军情局长这个人事变动,实际上改变了共和国高层的权力平衡。让天平稍稍向颜靖宇倾斜了一点。不是说李存勋在任的时候,军情局并不支持颜靖宇。实际上,李存勋才是颜靖宇的最大支持者。只是在政治倾向上,李存勋一直表现得非常中立,除非别人首先破坏规矩。不然他绝不会主动打破平衡。正是如此,在李存勋任局长期间。军情局更像是一个监察机构,而不是情报机构。随着刘晓宾必须与颜靖宇、裴承毅、袁晨皓等人联合。抵抗顾卫民、林啸雷与叶致胜的影响。军情局肯定无法继续保持中立,总得在一些关键问题上有所取舍。不管怎么说,作为一个拥有数十万员工的情报机构,军情局在政治立场上的丝毫改变都会引发政治地震。

    从某种意义上讲,正是这个变化,让共和国的政治局势逐渐明朗化。

    虽然在很多人看来,王元庆搞政治改革。绝不是为了制造党派纷争,但是从推行民主政治制度的角度来看,只要能够将党派纷争控制在合理的范围之内,而且为之制订严格的游戏规则,这也未必不是件好事。归根结底,民主制度不但是少数人服从多数人的游戏,还是一个在众多利益群体间寻求平衡的社会博弈。只有出现两种、或者两种以上的声音,才能通过博弈来推动社会进步。并且解决社会弊病。事实上。这也正是民主制度的精髓所在。正如美国建国元勋杰弗逊所说:我坚决反对你的言论,但是我誓死捍卫你发表言论的权利。

    只有当博弈公开化与公平化,让组成社会的每一个群体都有发言的机会。让讨论与解决问题成为政治决策的基础。民主制度才能推动社会进步。

    也许,这就是王元庆努力推进政治改革的根本原因吧。
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